3月11日上午，全國政協(xié)工商聯(lián)界別委員們圍繞習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的發(fā)表的重要講話，就支持民營企業(yè)發(fā)展六大政策舉措落實(shí)情況進(jìn)行了熱烈討論。國家市場監(jiān)督管理總局、國家稅務(wù)總局、最高人民法院、最高人民檢察院等有關(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人參加小組討論。

　　小組討論會上，委員們分別圍繞減稅降費(fèi)、營造公平競爭環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問題踴躍發(fā)言。委員們代表全國的民營企業(yè)向國家有關(guān)主管部門建言獻(xiàn)策，提出了非常有見地的意見和建議。

　　盼望2萬億"大禮包"落地

　　"我國實(shí)現(xiàn)了企業(yè)減負(fù)達(dá)萬億之巨，但是還可以再減，部分企業(yè)的獲得感、實(shí)惠感仍不高，還是感覺'苦困累'，激情和信心有待增強(qiáng)。"全國政協(xié)委員、北京?？蠂H文化藝術(shù)（集團(tuán)）公司董事長安庭向在座的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人倒起了"苦水"。

　　政府工作報告指出，將全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元。要切實(shí)讓市場主體特別是小微企業(yè)有明顯減稅降費(fèi)感受，堅(jiān)決兌現(xiàn)對企業(yè)和社會的承諾，困難再多也一定要把這件大事辦成辦好。

　　安庭認(rèn)為，實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，就是要讓企業(yè)明顯地感到下降幅度，讓企業(yè)能夠更多地得到實(shí)惠，企業(yè)減下來的這筆錢，會用來再投資、再興業(yè)，甚至是再創(chuàng)新、再創(chuàng)業(yè)，提質(zhì)增效，讓企業(yè)更高質(zhì)量地發(fā)展。

　　安庭的話引來大家一致贊同。企業(yè)面臨的雙重征稅問題是全國政協(xié)委員、武漢高德紅外公司董事長黃立急切想解決的。他說，目前如果企業(yè)再投資成立的公司上市后，出讓股權(quán)后分配到企業(yè)家時，存在雙重征稅問題。這樣導(dǎo)致企業(yè)家會重新注冊公司，不再用集團(tuán)的名義投資，從而影響到大型企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展。

　　黃立的話音剛落，全國政協(xié)常委、正泰集團(tuán)董事長南存輝表示，他最期盼的是繼續(xù)推進(jìn)"放管服"改革。南存輝認(rèn)為，要以"最多跑一次"為抓手，全面推進(jìn)行政效能改革，盡快落細(xì)落實(shí)降低增值稅稅率、下調(diào)養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例等措施，讓政策紅利盡快惠及企業(yè)。

　　他指出，要落實(shí)減稅降費(fèi)舉措，讓企業(yè)更有"獲得感"。去年以來，全國稅務(wù)部門以26條重要措施為抓手，深化減稅降費(fèi)政策和"放管服"改革，精準(zhǔn)助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

　　南存輝深知光伏發(fā)電企業(yè)在建設(shè)階段累積形成了大量的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，而且在電站建成投產(chǎn)后需要5-6年的時間方能抵扣完畢。但是，由于光伏發(fā)電企業(yè)增值稅征納的特殊性，從2013年開始至2018年到期的增值稅即征即退50%優(yōu)惠政策，絕大多數(shù)光伏發(fā)電企業(yè)并沒有從中得到"實(shí)惠"。南存輝建議，延續(xù)光伏發(fā)電增值稅即征即退50%的優(yōu)惠政策，并且形成長效機(jī)制，不加時間限制。

　　全國政協(xié)委員、四川明宇集團(tuán)有限公司董事長張建明建議，將融資利息納入增值稅抵扣范圍，減輕民企融資負(fù)擔(dān)。"國有企業(yè)一般能從國有大銀行獲得低成本的融資，而民營企業(yè)則往往只能從股份制銀行、地方商業(yè)銀行，甚至信托機(jī)構(gòu)、資管公司、私募基金等渠道融資，融資成本普遍高于國有企業(yè)50%以上，有的甚至高于100%，而融資利息又不能進(jìn)入增值稅的抵扣范圍，進(jìn)一步加劇了民營企業(yè)的融資負(fù)擔(dān)。"

　　完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

　　"企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的訴求非常強(qiáng)烈。企業(yè)特別是高科技企業(yè)中員工頻繁跳槽，他們在掌握了核心技術(shù)后，跳槽到其他企業(yè)。有一些高科技企業(yè)直接以高薪挖競爭對手的技術(shù)人員。"黃立在小組討論會中提到。

　　"在以前的公司年薪30萬元，跳槽去別的企業(yè)后開價60萬。這并不一定是因?yàn)檫@個人值60萬，而是他身上所帶的技術(shù)秘密值60萬。"黃立說，"這樣的現(xiàn)象在行業(yè)內(nèi)很普遍。我們公司就發(fā)生過好幾起，有的人進(jìn)公司就是有目的的，不好好干活，但把周圍的人籠絡(luò)得很好，掌握了技術(shù)等就離職，三五個人開公司，產(chǎn)品跟你的差不多。"

　　對黃立提到的這個問題，全國政協(xié)委員、陜西艾爾膚組織工程公司董事局主席楊正國深有同感，他與委員們分享了自己的一些親身經(jīng)歷。"我們企業(yè)也有一些技術(shù)人員，在離開公司以后，到外邊去自己開公司，或去給別的企業(yè)做技術(shù)服務(wù)。這樣一來，我辛辛苦苦幾十年的創(chuàng)新技術(shù)，很輕易就被別的企業(yè)挖走了，這些被挖走的技術(shù)往往在市場上以不合法或違規(guī)的形式在使用和流通，帶來了很大的安全隱患。對此，一定要嚴(yán)打。"

　　知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題不僅在國內(nèi)發(fā)展中會遇到，更成為中國企業(yè)"走出去"的掣肘。南存輝談到了企業(yè)在"走出去"過程中遇到的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問題。"中國商標(biāo)頻繁在海外被搶注，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國約有超過80個商標(biāo)在印度尼西亞被搶注，有近100個商標(biāo)在日本被搶注，有近200個商標(biāo)在澳大利亞被搶注，尤其是，知名商標(biāo)在海外被搶注事件頻發(fā)，如鎮(zhèn)江香醋商標(biāo)在韓國被搶注、王致和商標(biāo)在德國被搶注等，正當(dāng)中國企業(yè)摩拳擦掌準(zhǔn)備跨出國門大展身手的時候，卻發(fā)現(xiàn)自己的商標(biāo)已經(jīng)被冠上'外國姓'，商標(biāo)搶注已成為中國企業(yè)走出去的'攔路虎'。"

　　南存輝認(rèn)為，這種現(xiàn)象與企業(yè)自身知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識淡薄有一定關(guān)系，但關(guān)鍵還是因?yàn)橹獣院Ｍ鈸屪⑿畔⑼緩接邢?，同時海外維權(quán)成本高、程序復(fù)雜、耗時長，也成為企業(yè)難以維權(quán)的原因。

　　針對民營企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的種種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，委員們紛紛結(jié)合實(shí)際建言獻(xiàn)策。

　　黃立建議，對非法使用、侵害企業(yè)技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的侵犯知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象，要制定相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行約束，進(jìn)行專項(xiàng)治理，加大執(zhí)法力度和打擊力度。南存輝則建議，建立對專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，提高知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的違法成本，依法依規(guī)懲治市場不正當(dāng)競爭行為，加強(qiáng)品牌商譽(yù)保護(hù)，激發(fā)民營企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新活力。同時簡化中國企業(yè)辦理馬德里國際注冊商標(biāo)手續(xù)，對中國企業(yè)國際注冊予以相應(yīng)資助。

　　全國政協(xié)常委、四川省工商聯(lián)主席陳放在發(fā)言中表示，要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政監(jiān)管和執(zhí)法保護(hù)，加大行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送和知識產(chǎn)權(quán)法院受理刑事案件的力度，提高知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法成本。同時要開展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＠暾埖目焖賹彶楣ぷ鳌?/p>

　　激發(fā)民企創(chuàng)新活力是時代發(fā)展的必然要求。因此，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中的基本保障作用，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大力支持民營經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展，已成為各方面的共識，也成為中國經(jīng)濟(jì)尋求高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。

　　"民企最大的利好是公平待遇"

　　如何使民營企業(yè)在市場競爭中享受公平公正的法律待遇？如何切實(shí)保障民營企業(yè)和民營企業(yè)家的合法權(quán)益，一直是委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　"民營企業(yè)座談會后，推出了一大波利好民企的政策，就表明了黨和國家對民營企業(yè)和民營企業(yè)家一視同仁的原則。"全國政協(xié)委員、研祥高科技控股集團(tuán)董事局主席陳志列說。

　　但如何實(shí)實(shí)在在使民營企業(yè)感受到法律在執(zhí)行方面的公正性，還有一段路要走。陳志列提出了自己的意見和建議，一是建議全國人大修改相關(guān)法律規(guī)定，對民營企業(yè)的職務(wù)犯罪采用與國有企業(yè)相同的追訴標(biāo)準(zhǔn)和量刑標(biāo)準(zhǔn)，同罪同罰，確保國家法律適用的統(tǒng)一性?？捎勺罡呷嗣駲z察院、最高人民法院及公安部聯(lián)合制定相關(guān)司法解釋，作為懲治和防范民營企業(yè)人員職務(wù)犯罪的依據(jù)。二是建議司法機(jī)關(guān)加大打擊犯罪力度，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺，將民企的職務(wù)犯罪人員信息備案也納入全國聯(lián)網(wǎng)的黑名單中，使其無處可逃，從而加大有效震懾。

　　在實(shí)操層面，如何保障法律執(zhí)行過程中的公平公正原則，全國政協(xié)委員、云南省工商聯(lián)主席喻頂成建議，首先，在對民事與刑事、單位與個人犯罪、經(jīng)濟(jì)糾紛與刑事犯罪的區(qū)分問題上，要給基層兩院明確規(guī)范指導(dǎo)。其次，還要進(jìn)一步關(guān)注跨省區(qū)的經(jīng)濟(jì)糾紛案件中的地方保護(hù)問題，建立督察通報制度。除此之外，檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步發(fā)揮好檢察的作用，保護(hù)民營企業(yè)家人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，特別是民事檢察監(jiān)督和民事執(zhí)行檢察監(jiān)督方面。法院要進(jìn)一步支持各地工商聯(lián)和商協(xié)會開展商事調(diào)解工作，盡量使企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)糾紛少打官司多和解。

　　建構(gòu)以競爭中性、所有制平等為原則的市場環(huán)境，才能使民營企業(yè)更好地生存與發(fā)展。委員們一致認(rèn)為，民營企業(yè)生來屬于市場，對民企來說，最大的利好永遠(yuǎn)是公平待遇。

 

 

（責(zé)任編輯 遲明霞）