2019年4月到6月，由全國(guó)工商聯(lián)牽頭、各省區(qū)市工商聯(lián)、各直屬商會(huì)聯(lián)動(dòng)，917家民營(yíng)企業(yè)參與了“2019年‘一帶一路’沿線(xiàn)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)狀問(wèn)卷調(diào)查”。調(diào)查主要集中在民營(yíng)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)現(xiàn)狀和主要問(wèn)題以及民營(yíng)企業(yè)對(duì)工商聯(lián)系統(tǒng)的主要需求。

 

　　企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀 

　　本次的調(diào)查結(jié)果有如下發(fā)現(xiàn)：企業(yè)總體運(yùn)營(yíng)平穩(wěn)良好，對(duì)未來(lái)發(fā)展信心度高；多半企業(yè)實(shí)現(xiàn)增收，企業(yè)園區(qū)化規(guī)模尚有待發(fā)展；多半企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利目標(biāo)，企業(yè)利潤(rùn)率較為可觀；企業(yè)主要面向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)，當(dāng)?shù)貑T工是主力。

 

　　　企業(yè)營(yíng)商環(huán)境 

　　在本次調(diào)查中，研究團(tuán)隊(duì)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研了沿線(xiàn)中資企業(yè)所面臨的營(yíng)商環(huán)境，以對(duì)其有更全面、直觀和深刻的了解。

　　第一，企業(yè)自評(píng)風(fēng)險(xiǎn)較低，運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)整體可控。

　　調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)“自評(píng)”面臨的風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)。在總體風(fēng)險(xiǎn)自我評(píng)估中，10分制下（10分代表風(fēng)險(xiǎn)最高，1分代表風(fēng)險(xiǎn)最低，分?jǐn)?shù)越高代表風(fēng)險(xiǎn)越大），平均分為4.58。從國(guó)別來(lái)看，緬甸、老撾、柬埔寨、蒙古、印度等國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高，上述各國(guó)均有超過(guò)三分之一受訪企業(yè)自評(píng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分在6分以上。

　　第二，企業(yè)運(yùn)行面臨不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，需區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)有序處理。（見(jiàn)圖1）

　　在調(diào)查問(wèn)卷中，研究人員列出了中國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家投資運(yùn)行可能面臨的24項(xiàng)主要風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)受訪企業(yè)的應(yīng)答結(jié)果對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重等級(jí)進(jìn)行了分類(lèi)。研究結(jié)果顯示，處在“高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)”的因素是人力資源短板、宏觀經(jīng)濟(jì)景氣不佳與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱；處在“次高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)”的主要是政府與政策問(wèn)題，即政務(wù)環(huán)境、招商引資優(yōu)惠政策問(wèn)題。相對(duì)地，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)差異、勞工政策差異、自然資源稟賦、市場(chǎng)準(zhǔn)入、外匯管制、外交關(guān)系、社會(huì)環(huán)境等因素的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較低。

　　相比較而言，在沿線(xiàn)國(guó)家投資運(yùn)營(yíng)的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)面臨的社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)并沒(méi)有預(yù)想的嚴(yán)重?？植乐髁x威脅、地方武裝沖突和群體性事件等因素的影響極為少見(jiàn)，盜竊搶劫等社會(huì)治安問(wèn)題（16.6%）和黑惡勢(shì)力侵害（12.1%）等現(xiàn)象偶有發(fā)生，但相對(duì)可控。

　　第三，在營(yíng)商環(huán)境的構(gòu)成因素中，政務(wù)環(huán)境問(wèn)題最為緊迫。

　　研究團(tuán)隊(duì)從四個(gè)方面對(duì)海外中資企業(yè)面臨的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行考察，即政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、融資環(huán)境和商業(yè)誠(chéng)信環(huán)境。結(jié)果顯示，在四項(xiàng)構(gòu)成因素中，企業(yè)面臨的政務(wù)環(huán)境問(wèn)題最為緊迫，特別是政府方面，即行政效能、效率低下。例如，41.9%的中資企業(yè)反映在當(dāng)?shù)貒?guó)家經(jīng)營(yíng)過(guò)程中經(jīng)常遇到政府審批手續(xù)流程長(zhǎng)、效率低及后續(xù)事項(xiàng)繁雜的問(wèn)題；另有14.5%認(rèn)為當(dāng)?shù)毓珓?wù)人員存在消極怠工、遇事推諉和故意刁難等現(xiàn)象。這也印證了之前企業(yè)所提及的政務(wù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，有16.6%的受訪企業(yè)提及當(dāng)?shù)貒?guó)家政府對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管不力、政治腐敗。

　　第四，企業(yè)面臨的政策環(huán)境、融資環(huán)境和商業(yè)誠(chéng)信問(wèn)題壓力相對(duì)較小。

　　在企業(yè)面臨的政策環(huán)境方面，主要挑戰(zhàn)表現(xiàn)為當(dāng)?shù)卣畬?duì)外資企業(yè)提供優(yōu)惠力度小。沿線(xiàn)企業(yè)接受的相對(duì)集中的優(yōu)惠政策體現(xiàn)在審批等事項(xiàng)從優(yōu)從快辦理、稅收減免等方面，受到相關(guān)企業(yè)認(rèn)可。然而，多數(shù)企業(yè)反映相關(guān)優(yōu)惠力度有限，而超過(guò)三成的企業(yè)則未享受過(guò)任何招商引資政策。

　　在企業(yè)面臨的融資環(huán)境方面，面臨的困難主要在于當(dāng)?shù)刎泿爬暑l繁或劇烈變動(dòng)造成經(jīng)濟(jì)損失，其次有17.4%的企業(yè)在向當(dāng)?shù)亟鹑谌谫Y機(jī)構(gòu)融資時(shí)面臨審核或手續(xù)困難。還有超兩成企業(yè)是在跨國(guó)支付、轉(zhuǎn)賬、申請(qǐng)信貸服務(wù)方面面臨限制。

　　在企業(yè)面臨的商業(yè)誠(chéng)信問(wèn)題方面，超兩成受訪企業(yè)表示“當(dāng)?shù)睾献鞣綗o(wú)法很好地滿(mǎn)足企業(yè)在采購(gòu)、銷(xiāo)售、售后等環(huán)節(jié)的需求”，這也是受訪企業(yè)面臨的最主要挑戰(zhàn)。另外分別有約一成企業(yè)面臨著受當(dāng)?shù)丶夹g(shù)條件限制無(wú)法與當(dāng)?shù)睾献鞣巾樌麑?shí)現(xiàn)商業(yè)對(duì)接的困境，或是受到當(dāng)?shù)睾献鞣綈阂膺`約、消極履約行為的掣肘。（見(jiàn)表1）

 

　　企業(yè)人才“瓶頸” 

　　本項(xiàng)研究的調(diào)查結(jié)果顯示：“一帶一路”沿線(xiàn)中資企業(yè)人才“瓶頸”已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展不可忽視的短板問(wèn)題，必須引起重視。

　　調(diào)查顯示：企業(yè)成本上升壓力較大，人力成本、管理成本上漲相對(duì)較快。其中，企業(yè)人力資源短板一是核心人員招聘難；二是一般人員管理難，法律解決糾紛成本高。

　　企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況 

　　作為“一帶一路”建設(shè)的主體，企業(yè)能否積極履行社會(huì)責(zé)任，以負(fù)責(zé)任的方式開(kāi)展企業(yè)運(yùn)營(yíng)，對(duì)實(shí)現(xiàn)“一帶一路”打造命運(yùn)共同體、利益共同體和責(zé)任共同體的目標(biāo)至關(guān)重要。研究團(tuán)隊(duì)在本次調(diào)查中同樣納入了“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”的主題，主要研究發(fā)現(xiàn)如下：企業(yè)參與當(dāng)?shù)卮壬苹顒?dòng)較少，頻率低；企業(yè)慈善領(lǐng)域參與水平程度低，投入少，重要性認(rèn)識(shí)不足；企業(yè)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知偏傳統(tǒng)，缺乏融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和文化的自覺(jué)性。

　　行業(yè)分析 

　　研究團(tuán)隊(duì)將“一帶一路”沿線(xiàn)受訪中資企業(yè)的行業(yè)歸屬劃分為農(nóng)林牧漁業(yè)、能源化工業(yè)、生物醫(yī)藥業(yè)、一般制造業(yè)、裝備制造業(yè)、建筑與房地產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和公用事業(yè)八個(gè)行業(yè)，旨在進(jìn)一步探究海外中資企業(yè)在不同行業(yè)的發(fā)展境遇，以更有針對(duì)性地為企業(yè)“走出去”出謀劃策。得出以下結(jié)論：

　　其一，生物醫(yī)藥業(yè)、建筑與房地產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)發(fā)展困難相對(duì)較大。（見(jiàn)表2）

　　其二，“一帶一路”沿線(xiàn)投資中，一般制造業(yè)與服務(wù)業(yè)企業(yè)利潤(rùn)空間較大。（見(jiàn)表3）

　　其三，不同行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)差異較大，需具體問(wèn)題具體分析。（見(jiàn)表4）

　　其四，各行業(yè)中資企業(yè)在當(dāng)?shù)叵硎艿慕鹑趦?yōu)惠幅度小，生物醫(yī)藥業(yè)和公用事業(yè)未享受當(dāng)?shù)卣魏握猩桃Y政策比例最大。

　　對(duì)于企業(yè)是否享有當(dāng)?shù)卣猩桃Y等優(yōu)惠，不同行業(yè)也存在著差異。（見(jiàn)表5）

　　其五，除了生物醫(yī)藥業(yè)，當(dāng)?shù)孛襟w對(duì)其他行業(yè)企業(yè)的負(fù)面報(bào)道主要集中在未給當(dāng)?shù)厝司蜆I(yè)帶來(lái)好處及中國(guó)企業(yè)掠奪當(dāng)?shù)刭Y源，生產(chǎn)的商品質(zhì)量與價(jià)格存在問(wèn)題是裝備制造業(yè)和服務(wù)業(yè)面臨的主要問(wèn)題。

　　其六，各行業(yè)生產(chǎn)要素成本上漲壓力普遍較大，各生產(chǎn)要素價(jià)格上漲大多不超過(guò)30%。（見(jiàn)表6）

　　其七，一般制造業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)的員工本土化還有待發(fā)展。（見(jiàn)表7）

　　其八，跨文化溝通障礙與員工管理困難是各行業(yè)都面臨的難題，建筑與房地產(chǎn)業(yè)尤甚。（見(jiàn)表8）

 

　　受訪企業(yè)對(duì)工商聯(lián)系統(tǒng)的主要需求 

　　調(diào)查顯示，受訪企業(yè)對(duì)工商聯(lián)系統(tǒng)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“走出去”、助力民營(yíng)企業(yè)在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家發(fā)展的首要需求是“組織當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，尤其是勞動(dòng)仲裁糾紛方面的知識(shí)培訓(xùn)與專(zhuān)業(yè)化服務(wù)”（40.6%）；排在第二位的需求是“與國(guó)內(nèi)和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多政策支持”（37.4%）；第三到五位的需求則分別是“海外投資與經(jīng)營(yíng)知識(shí)培訓(xùn)”（29.8%）、“搭建信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)商務(wù)信息共享與投資經(jīng)驗(yàn)交流”（26.8%）和“在當(dāng)?shù)亟M織環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、資源開(kāi)發(fā)審查政策專(zhuān)業(yè)化服務(wù)”（24.9%）。（見(jiàn)圖二）

 

 

短評(píng)

服務(wù)企業(yè)是工商聯(lián)興會(huì)之本

王菲

　　進(jìn)入新時(shí)代，工商聯(lián)工作面臨新形勢(shì)新任務(wù)，黨中央對(duì)工商聯(lián)工作提出了新的更高要求。習(xí)近平總書(shū)記指出，工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，要落實(shí)好中共中央支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的要求，推動(dòng)支持中小微企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)民間投資的政策措施落地見(jiàn)效。

　　堅(jiān)持政治建會(huì)、團(tuán)結(jié)立會(huì)、服務(wù)興會(huì)、改革強(qiáng)會(huì)，也是全國(guó)工商聯(lián)以高度的歷史責(zé)任感擔(dān)負(fù)起新時(shí)代賦予的光榮使命。

　　其中，服務(wù)企業(yè)可謂是工商聯(lián)的興會(huì)之本。服務(wù)幫助非公有制經(jīng)濟(jì)人士解決好最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的企業(yè)發(fā)展問(wèn)題，是新時(shí)代工商聯(lián)圍繞中心服務(wù)大局的重要切入點(diǎn)。堅(jiān)持服務(wù)興會(huì)，就是要努力幫助民營(yíng)企業(yè)適應(yīng)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　隨著“一帶一路”建設(shè)深入推進(jìn)，民營(yíng)企業(yè)奔赴海外投資的步伐日益加快，正發(fā)揮著不可替代的作用。在“一帶一路”建設(shè)中如何實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，不但要“走出去”，而且要“走得穩(wěn)”，成為眾多民營(yíng)企業(yè)關(guān)心的問(wèn)題。

　　本次《2019年“一帶一路”沿線(xiàn)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)狀問(wèn)卷調(diào)查》結(jié)果顯示，民營(yíng)企業(yè)在海外發(fā)展的實(shí)踐中還面臨很多挑戰(zhàn)。其首要需求聚焦在，“組織當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，尤其是勞動(dòng)仲裁糾紛方面的知識(shí)培訓(xùn)與專(zhuān)業(yè)化服務(wù)”，其次是“與國(guó)內(nèi)和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多政策支持”，第三是“海外投資與經(jīng)營(yíng)知識(shí)培訓(xùn)”。

　　可見(jiàn)，民營(yíng)企業(yè)“走出去”并“走得穩(wěn)”，還存在諸多短板，進(jìn)而給企業(yè)的投資經(jīng)營(yíng)帶來(lái)諸多風(fēng)險(xiǎn)。信息不對(duì)稱(chēng)、政策不完善、技能不專(zhuān)業(yè)，就會(huì)影響有關(guān)項(xiàng)目的推進(jìn)和實(shí)施。

　　因此，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)投身國(guó)家戰(zhàn)略、提升自身素質(zhì)，工商聯(lián)責(zé)無(wú)旁貸。一方面，要充分發(fā)揮自身渠道和商會(huì)的組織優(yōu)勢(shì)，健全服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)載體，搭建服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)；另一方面，通過(guò)調(diào)研提出建議，推動(dòng)服務(wù)落地落細(xì)落實(shí)，為民營(yíng)企業(yè)苦練內(nèi)功、提高競(jìng)爭(zhēng)力，提供必要的助力。

　　所以，工商聯(lián)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)能力更需要“用心”。在服務(wù)中，團(tuán)結(jié)廣大企業(yè)家“聽(tīng)黨話(huà)，跟黨走”，當(dāng)好“娘家人”角色，把工商聯(lián)和企業(yè)家的心連在一起。只有工商聯(lián)對(duì)企業(yè)家“有求必應(yīng)”，才能使企業(yè)家對(duì)工商聯(lián)“一呼百應(yīng)”。