【本報記者王明明】 繼2024年推出行動方案、2025年出臺59條具體舉措后，日前，經(jīng)北京市委財經(jīng)委會議審議通過，市發(fā)展改革委牽頭制定的《北京市促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展2026年工作要點》印發(fā)實施，推出34項具體措施，為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進一步加碼賦能。自2023年出臺促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大行動方案以來，北京連續(xù)三年制定年度工作要點，縱觀三年政策脈絡(luò)，2026年工作要點在制度保障、創(chuàng)新地位、要素配置三個維度呈現(xiàn)出鮮明的升級特征。

　　2024年行動方案側(cè)重于“優(yōu)舉措、強服務(wù)”，通過項目推介、場景開放、融資支持等具體抓手提振企業(yè)信心。2025年工作要點進一步細化59條措施，著力解決多頭檢查、賬款拖欠等企業(yè)急難愁盼問題。相較前兩年的政策驅(qū)動模式，2026年工作要點最顯著的變化在于強化法治根基——明確提出推動民營經(jīng)濟、公平競爭相關(guān)地方立法，將實踐中行之有效的政策舉措上升為法規(guī)制度。

　　這一轉(zhuǎn)變意味著對民營經(jīng)濟的支持正從階段性政策安排轉(zhuǎn)向長期性制度保障。2026年還將健全“線索征集-核查處理-整改通報”的市場準(zhǔn)入壁壘破除機制，強化京津冀反“遠洋捕撈”式執(zhí)法聯(lián)合核查，健全權(quán)益救濟保障體系。從“給優(yōu)惠”到“給規(guī)則”，制度供給的層級躍升體現(xiàn)了北京對民營經(jīng)濟戰(zhàn)略地位的深刻認知。

　　在支持科技創(chuàng)新方面，2024年政策強調(diào)支持民營企業(yè)參與國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，通過以獎代補、貸款貼息等方式引導(dǎo)企業(yè)投入。2025年進一步提出推進重大科研基礎(chǔ)設(shè)施向民企公平開放，支持建設(shè)國家級和市級中試平臺。兩個年度的政策邏輯均以“開放資源、降低門檻”為主線。

　　2026年工作要點則邁出關(guān)鍵一步——健全企業(yè)常態(tài)化參與科技創(chuàng)新決策機制。這意味著民營企業(yè)不僅是被動的資源承接方，更是進入科技政策制定和項目布局的前端環(huán)節(jié)。政策明確在科技咨詢工作中建立企業(yè)專家穩(wěn)定參與機制，并將企業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)需求作為科技計劃項目支持的重要方向。同時，選派高校教師赴重點企業(yè)擔(dān)任“科技副總”的制度設(shè)計，打通了創(chuàng)新要素雙向流動的通道。這一變化標(biāo)志著民營企業(yè)在北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)中的角色正從“生力軍”向“主力軍”轉(zhuǎn)化。

　　2024年和2025年的要素保障措施側(cè)重于擴大覆蓋面，如暢融工程、首貸貼息、彈性供地等政策均體現(xiàn)出普惠導(dǎo)向。2026年工作要點在保持政策連續(xù)性的基礎(chǔ)上，展現(xiàn)出更強的靶向性——針對信用修復(fù)信息更新滯后問題，推動第三方信用服務(wù)機構(gòu)與政府部門同步更新機制；針對賬款拖欠頑疾，將清欠工作納入國有企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核；針對中小企業(yè)融資痛點，探索建立“信易貸”白名單制度。

　　從“廣覆蓋”到“精準(zhǔn)達”，政策供給的顆粒度顯著細化，反映出北京市對民營企業(yè)發(fā)展堵點的調(diào)研深度和解決力度正在持續(xù)提升。

　　總體而言，2024年重在布局破題，2025年重在擴面提質(zhì)，2026年重在立法建制。三年三步走，北京民營經(jīng)濟政策正在完成從“應(yīng)急紓困”到“長效賦能”的深刻轉(zhuǎn)型，為首都高質(zhì)量發(fā)展注入更可持續(xù)的市場活力。

（編輯 張暉）