春回大地，萬物競發(fā)。三湘大地上，一場以“尊商、重商、安商、親商”為主題的民營經(jīng)濟“暖春行動”正在全面鋪開。日前，湖南省發(fā)展改革委（省民營經(jīng)濟發(fā)展局）正式發(fā)布《湖南省民營企業(yè)支持政策手冊（2026）》，涵蓋稅收優(yōu)惠、降本增效、資金獎補、金融支持、要素保障5大方面共120條政策，以“政策找人”的姿態(tài)，吹響了全年服務(wù)民營企業(yè)的集結(jié)號。

　　2026年是“十五五”開局之年。湖南省委、省政府在春節(jié)后首個工作日召開促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大暨企業(yè)服務(wù)年行動部署大會，以“新春第一會”的規(guī)格明確將2026年定為“企業(yè)服務(wù)年”，釋放出“尊商、重商、安商、親商”的強烈信號。根據(jù)安排，湖南省部署實施全社會尊商重企、全周期服務(wù)企業(yè)、全鏈條賦能產(chǎn)業(yè)、全方位權(quán)益保護四大行動，聚焦企業(yè)反映最集中、最迫切的八類痛點堵點問題，旨在打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，為全省各類企業(yè)發(fā)展壯大提供堅實支撐，為湖南在新一輪發(fā)展競爭中贏得先機、搶占高地。

　　稅收賦能：真金白銀為企業(yè)創(chuàng)新“加薪”

　　政策的溫度，往往始于一個個具體的數(shù)字。在助力民營企業(yè)輕裝上陣方面，稅務(wù)部門率先打響“發(fā)令槍”。國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局聯(lián)合省發(fā)改委、省民營經(jīng)濟發(fā)展局發(fā)布的《稅收支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十條措施》，利用稅收大數(shù)據(jù)實現(xiàn)“政策找人”，將符合條件的一、二類民營企業(yè)正常出口退稅平均辦理時限壓縮至3個工作日內(nèi)。

　　真金白銀的稅費減免讓企業(yè)“解渴”。懷化市的湖南久日新材料有限公司通過相關(guān)部門推出的產(chǎn)業(yè)支持措施，減免稅費2700余萬元，為企業(yè)加大研發(fā)投入、進行設(shè)備更新注入了寶貴動能。在衡東縣，當?shù)囟悇?wù)部門及時為一家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)送去了自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品銷售稅收優(yōu)惠政策，該企業(yè)已成功減免“六稅兩費”16.5萬余元，這筆資金被迅速投入到鴨舍環(huán)境改良和優(yōu)質(zhì)飼料采購中，實實在在變成了生產(chǎn)力。

　　金融“活水”：讓民企融資的“最后一公里”不再遙遠

　　融資難、融資貴始終是橫亙在不少民營企業(yè)發(fā)展路上的“攔路虎”。針對這一痛點，湖南金融系統(tǒng)打出了精準“組合拳”。2月12日，湖南省首批民營企業(yè)再貸款成功落地，人民銀行向長沙市、岳陽市、常德市、婁底市、郴州市5個地區(qū)的5家地方法人金融機構(gòu)發(fā)放再貸款資金共計14億元。這筆“及時雨”將有效撬動金融機構(gòu)加大對民營中小微企業(yè)的信貸支持，讓金融血脈暢通無阻。

　　與此同時，湖南省金融系統(tǒng)創(chuàng)新推出的“民間投資擔(dān)保貸”也在全省迅速鋪開。該產(chǎn)品重點支持民營企業(yè)設(shè)備更新、技術(shù)改造等中長期資金需求，單戶擔(dān)保授信額度最高可達2000萬元。截至3月底，僅省文旅擔(dān)保公司就已為餐飲住宿、文化旅游等領(lǐng)域的53戶民營中小微企業(yè)提供專項擔(dān)保，累計金額突破1億元。位于湘潭市的湖南陸陸木業(yè)有限公司通過“潭城擔(dān)保貸”成功獲得490萬元貸款，期限3年，年化利率低至2.55%?！暗拖㈤L期貸款高效落地，為企業(yè)擴產(chǎn)能、穩(wěn)用工提供了關(guān)鍵支撐，真切感受到政策暖意?！逼髽I(yè)負責(zé)人感慨道。

　　在縣市層面，服務(wù)觸角同樣不斷延伸。懷化洪江市高新區(qū)從2025年至今，已累計為園區(qū)42家民營企業(yè)獲得金融貸款4.1億元，兌現(xiàn)各類扶持資金1700余萬元，并為企業(yè)開展幫代辦服務(wù)100余次。而在湘江新區(qū)，科技金融風(fēng)險補償貸款政策更是跑出了“加速度”——以財政資金兜底70%風(fēng)險，累計撬動110億元信貸資金，滋養(yǎng)了2783家科技企業(yè)。

　　要素保障：從“人找政策”到“政策找人”

　　服務(wù)企業(yè)，既要有“廣度”，更要有“深度”。湖南將2026年定為“企業(yè)服務(wù)年”，在年初的“新春第一會”上即明確圍繞惠企政策獲得感不強、拖欠民企賬款、資源要素使用成本過高等八大堵點痛點問題展開攻堅。全省組建了14個省級工作組下沉市州，重點宣傳《湖南省民營企業(yè)支持政策手冊》和“湖南營商碼”，指導(dǎo)幫助企業(yè)用足、用好、用活政策，真正做到“企業(yè)有所呼，政府有所應(yīng)”。

　　在降本增效方面，各類服務(wù)舉措正加速轉(zhuǎn)化為企業(yè)實實在在的獲得感。寧鄉(xiāng)市出臺“三化三走”工作方案，從行政審批提速、市場監(jiān)管規(guī)范到法治保障強化、要素配置優(yōu)化，條條指向企業(yè)“最痛之處”；衡山縣搭建產(chǎn)銷對接平臺，完善“免申即享、獎貸聯(lián)動”機制，強化用地、用工、用能保障；望城經(jīng)開區(qū)根據(jù)高成長性科技企業(yè)需求，創(chuàng)新推行10畝、20畝小型地塊“點供”模式……這種從“被動響應(yīng)”向“主動賦能”的轉(zhuǎn)變，正讓民營企業(yè)在發(fā)展道路上走得更穩(wěn)、跑得更快。

　　民營經(jīng)濟是湖南經(jīng)濟增長的重要引擎。據(jù)統(tǒng)計，2025年全省民營經(jīng)濟增加值已達3.8萬億元，民間投資占全部投資比重達65.2%，貢獻了全省90%以上的企業(yè)數(shù)量、90%以上的就業(yè)崗位。這些數(shù)字背后，是千家萬戶的生計，是三湘大地的希望。

　　藍圖已經(jīng)繪就，號角正在吹響。從“新春第一會”的謀篇布局，到政策手冊的精準直達；從真金白銀的稅費減免，到覆蓋全省的金融“活水”；從省級工作組的主動下沉，到基層園區(qū)的“保姆式”服務(wù)——一個涵蓋“政策+服務(wù)”的全周期護航體系正在湖南加速成型。（章勇）

（編輯 張暉）